Quy định tiếp tục sáp nhập xã phường 2026 - sáp nhập đợt 2

Từ 2026 có sáp nhập xã nữa không? Chủ trương sáp nhập xã phường năm 2026 - sáp nhập xã phường lần 2. Quy định về diện tích và dân số cấp xã mới nhất.

Quy định sáp nhập xã phường lần 2 - Sáp nhập xã giai đoạn 2026 - 2030

Ngày 01/07/2026, tại Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình chính quyền 3 cấp (sáp nhập đợt 1), Trung ương đánh giá sau 1 năm vận hành, mô hình đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần tinh gọn bộ máy, tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. 

Tuy nhiên, Chính phủ cũng cho rằng vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc về quy mô đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp. Cụ thể:

• Hiện cả nước vẫn còn 705/3321 đơn vị hành chính cấp xã (tương đương 21,23%) chưa đạt tiêu chuẩn, trong đó:
  • 17 đơn vị chưa đạt cả tiêu chuẩn về diện tích và dân số;
  • 529 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích;
  • 159 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn về dân số.
• Một số ranh giới đơn vị hành chính còn bị chia cắt các khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu du lịch và các khu vực có tính liên kết cao, ảnh hưởng đến công tác quy hoạch và thu hút đầu tư;
• Nhiều địa phương thuộc khu vực biên giới, miền núi, hải đảo, có yếu tố lịch sử, văn hóa đặc thù nên việc sắp xếp phải phù hợp với đặc thù về văn hóa, lịch sử, dân tộc, tôn giáo và điều kiện địa lý.

Ngày 14/07/2026 vừa qua, Thủ tướng đã chỉ đạo 34 tỉnh, thành phố chủ động rà soát, đề xuất phương án sắp xếp sáp nhập xã, phường đợt 2 (nếu cần thiết) dựa vào 2 tiêu chí sau:

• Cơ sở thực tiễn của địa phương;
• Quy định của pháp luật.

khảo thêm:

>> Danh sách các xã, phường sau sáp nhập đợt 2 - Năm 2026;

>> Danh sách các xã, phường sau sáp nhập đợt 1 - Năm 2025;

>> Danh sách 34 tỉnh, thành phố sau sáp nhập - Năm 2025;

>> Ký hiệu biển số xe các tỉnh sau sáp nhập;

>> Danh sách các Sở ban ngành mới sau sáp nhập;

>> Có cần đổi căn cước công dân và giấy tờ pháp lý khi sáp nhập;

>> Các cách tra cứu địa chỉ mới của doanh nghiệp sau sáp nhập.

Tiêu chí sáp nhập xã phường mới nhất

Từ năm 2026, những xã phường chưa đạt các mức tiêu chuẩn sau đây có thể thuộc diện áp dụng tiếp tục sáp nhập đợt 2. Cụ thể:

1. Tiêu chuẩn đơn vị hành chính cấp xã mới nhất

Ngoài ra xã phải có định hướng phát triển kinh tế - xã hội tương ứng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh/thành phố.

Lưu ý:

• Đối với xã miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền có từ 50% dân số là người dân tộc thiểu số:
  • Quy mô dân số bằng 50% mức dân số tiêu chuẩn;
  • Nếu tăng thêm 10% người dân tộc thiểu số thì giảm thêm 5% mức dân số tiêu chuẩn;
  • Các tiêu chuẩn khác giữ nguyên.
• Đối với xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển:
  • Quy mô dân số bằng 50% mức dân số tiêu chuẩn;
  • Các tiêu chuẩn khác giữ nguyên.
• Đối với vùng đồng bằng sông Hồng:
  • Diện tích tự nhiên bằng 70% mức diện tích tiêu chuẩn;
  • Các tiêu chuẩn khác giữ nguyên.
• Trường hợp xã có nhiều yếu tố đặc thù thì chỉ được áp dụng một mức giảm cho mỗi tiêu chuẩn, không được cộng dồn nhiều chính sách ưu đãi.

Tham khảo thêm:

>> Tiêu chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo và chuẩn nghèo đa chiều;

>> Tiêu chuẩn xác nhận hộ có hoàn cảnh khó khăn.

2. Tiêu chuẩn phường mới nhất

• Tiêu chuẩn dân số: Từ 21.000 người trở lên;
• Tiêu chuẩn diện tích tự nhiên: Từ 5.5km2;
• Có vai trò trung tâm phát triển: Được quy hoạch là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành cấp vùng, cấp tỉnh hoặc tiểu vùng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội;
• Tỷ lệ quy mô dân số đô thị chiếm từ 50% trở lên;
• Các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội gồm:
  • Tỷ lệ thu/chi ngân sách địa phương đạt 100% trở lên;
  • Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt tối thiểu 70%;
  • Lao động phi nông nghiệp chiếm tối thiểu 70%;
  • Thu nhập bình quân đầu người/năm của phường cao hơn mức bình quân của tỉnh/thành phố trong 3 năm gần nhất;
  • Tỷ lệ hộ nghèo (chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn mức bình quân của tỉnh/thành phố trong 3 năm gần nhất.

Lưu ý:

• Đối với phường thuộc miền núi hoặc có biên giới quốc gia trên đất liền được giảm 50% mức dân số tiêu chuẩn và 70% tiêu chuẩn về cơ cấu, trình độ phát triển kinh tế - xã hội;
• Đối với phường đảm bảo 2 yếu tố sau đây thì được giảm 50% tiêu chuẩn về dân số:
  • Có di sản văn hóa vật thể được UNESCO công nhận hoặc di tích quốc gia đặc biệt;
  • Thuộc đơn vị hành chính cấp tỉnh được xác định là trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế trong quy hoạch, định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với phường ở hải đảo:
  • Được giảm 50% các tiêu chuẩn về dân số, diện tích tự nhiên và tỷ lệ dân số đô thị;
  • Không phải đánh giá tiêu chuẩn về cơ cấu, trình độ phát triển kinh tế - xã hội;
• Các tiêu chuẩn khác vẫn giữ nguyên.
• Trường hợp phường có nhiều yếu tố đặc thù chỉ được áp dụng một mức giảm cho mỗi tiêu chuẩn, không được cộng dồn nhiều chính sách ưu đãi.

Câu hỏi liên quan đến việc sáp nhập xã nhỏ, sáp nhập phường lần 2

1. Từ ngày 01/07/2026 tiếp tục sáp nhập xã quy mô nhỏ trên cả nước đúng không?

Không. Việc triển khai sáp nhập xã phường đợt 2 không thực hiện đồng loạt trên cả nước mà phải phù hợp thực tiễn địa phương và quy định pháp luật, đồng thời tùy vào phương án đề xuất của các địa phương có yếu tố đặc thù.

2. Nguyên tắc tiếp tục sáp nhập xã phường lần 2 như thế nào?

Thực hiện sáp nhập đợt 2 đối với các xã phường chưa đạt tiêu chuẩn nhưng phải đảm bảo:

• Phù hợp thực tiễn địa phương và quy định pháp luật;
• Tùy theo phương án đề xuất điều chỉnh của địa phương có yếu tố đặc thù.

>> Xem chi tiết: Quy định sáp nhập xã phường lần 2.

3. Đợt 2 sáp nhập xã từ ngày nào?

Hiện tại, Trung ương vẫn chưa có quyết định chính thức về thời hạn tiến hành sáp nhập phường xã lần 2.

4. Tiêu chuẩn xã không phải sáp nhập ở khu vực hải đảo là gì?

Các xã tại hải đảo đáp ứng các tiêu chí sau đây sẽ không thuộc diện sáp nhập:

• Quy mô dân số: Từ 2.500 người trở lên;
• Diện tích tự nhiên: Từ 15km2.

>> Xem chi tiết: Tiêu chí sáp nhập xã phường mới nhất.