Gây rối trật tự công cộng, quấy rối trật tự công cộng là gì? Mức xử phạt hành chính gây rối trật tự công cộng và truy cứu hình sự theo Điều 318 Bộ luật Hình sự.
Thế nào là gây rối trật tự công cộng?
Gây rối trật tự công cộng là hành vi vi phạm quy tắc xử sự ở nơi công cộng được đặt ra cho mỗi công dân, gây ra các hậu quả như:
- Làm ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
- Xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;
- Xâm phạm đến tình trạng ổn định sinh hoạt chung của xã hội;
- Có thể gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước…
“Nơi công cộng” trong tội gây rối trật tự công cộng được hiểu là những địa điểm có nhiều người qua lại, diễn ra các hoạt động chung của xã hội, có thể kể đến như: khu nhà ở, chung cư, đường phố, công viên, rạp hát, bến xe, sân bay, chợ, cơ quan, trường học, bệnh viện, các địa điểm vui chơi, giải trí, thể thao… hoặc trụ sở, nơi làm việc của cơ quan, tổ chức mà nếu xuất hiện hành vi gây rối sẽ làm mất ổn định đến trật tự an toàn xã hội.
Hành vi gây rối trật tự công cộng có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Căn cứ theo Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP, mức phạt hành chính đối với hành vi vi phạm quy định về trật tự công cộng được quy định như sau:
1. Hình phạt chính hành vi vi phạm quy định về trật tự công cộng
➧ Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 - 1.000.000 đồng
- Gây mất trật tự công cộng nơi tổ chức các hoạt động văn hóa, thương mại, thể dục thể thao, biểu diễn nghệ thuật, trụ sở tổ chức, cơ quan, khu dân cư hoặc nơi công cộng khác;
- Thả rông động vật nuôi ở nơi công cộng hoặc trong đô thị;
- Để cây trồng, vật nuôi hoặc các vật khác xâm lấn vỉa hè, lòng đường, sân chơi, vườn hoa, đô thị, nơi sinh hoạt chung trong khu đô thị, khu dân cư;
- Vô ý gây thương tích hoặc tổn hại cho sức khỏe người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Vứt rác hoặc bỏ bất cứ thứ gì khác lên khu vực liền kề và tường rào với mục tiêu bảo vệ;
- Chăn, thả gia cầm, gia súc trong khu chung cư.
➧ Phạt tiền từ 2.000.000 - 3.000.000 đồng
- Sử dụng bia, rượu hoặc các chất kích thích gây mất trật tự công cộng;
- Tham gia, tổ chức tụ tập nhiều người ở nơi công cộng gây mất trật tự;
- Để động vật nuôi gây thiệt hại về tài sản hoặc gây thương tích cho cá nhân, tổ chức khác;
- Thả bóng bay, diều hoặc các loại đồ chơi có thể bay khác ở khu vực cấm, khu vực mục tiêu được bảo vệ;
- Sử dụng tàu bay không người lái hoặc phương tiện bay siêu nhẹ khi:
- Chưa được đăng ký cấp phép bay;
- Tổ chức các hoạt động bay khi chưa có giấy phép;
- Đã đăng ký cấp phép nhưng điều khiển bay không đúng địa điểm, khu vực, tọa độ, giới hạn, thời gian cho phép.
- Gây phiền hà, sách nhiễu, cản trở người khác khi bốc vác, chuyên chở và giữ hành lý ở chợ, bến xe, bến tàu, bến cảng, sân bay, ga đường sắt và nơi công cộng khác;
- Đốt và thả đèn trời;
- Khai thác tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ mà không mang theo đủ hồ sơ, tài liệu;
- Tổ chức hoạt động bay của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ khi:
- Người trực tiếp sử dụng, khai thác chưa đáp ứng được tiêu chuẩn đủ điều kiện bay;
- Phương tiện bay chưa đáp ứng các tiêu chuẩn đủ điều kiện bay.
- Phun sơn, gắn, dán, viết, vẽ hình ảnh, nội dung lên cột điện, tường hoặc các vị trí khác tại khu vực dân cư, khu chung cư, nơi công cộng, nơi ở của công dân hoặc các công trình khác mà không được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền.
➧ Phạt tiền từ 3.000.000 - 4.000.000 đồng
- Xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc trêu ghẹo, khiêu khích, lăng mạ, bôi nhọ nhân phẩm, danh dự người khác;
- Tổ chức, giúp sức, lôi kéo, xúi giục, dụ dỗ, kích động hoặc thuê người khác cố ý gây thương tích, gây tổn hại sức khỏe người khác hoặc xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Cố ý báo tin không đúng sự thật, thông tin giả đến các tổ chức và cơ quan có thẩm quyền;
- Gọi đến số điện thoại khẩn cấp 111, 113, 114, 115 hoặc đường dây nóng của tổ chức, cơ quan chức năng để quấy rối, xúc phạm, đe dọa;
- Thiết kế, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, thử nghiệm tàu bay, cánh quạt, động cơ và trang thiết bị của tàu bay không người lái hoặc phương tiện bay siêu nhẹ khi:
- Không có đủ hồ sơ, tài liệu pháp lý hợp lệ theo quy định;
- Không duy trì đủ điều kiện về nguồn nhân lực theo nội dung trong giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp;
- Không duy trì đủ các điều kiện về trang thiết bị, dụng cụ, phương tiện, nhà xưởng, sân bãi theo giấy phép cơ quan có thẩm quyền cấp;
- Không bảo đảm tiêu chuẩn về an toàn, an ninh và các điều kiện về môi trường theo quy định.
➧ Phạt tiền từ 4.000.000 - 6.000.000 đồng
- Gây rối trật tự công cộng hoặc tổ chức, giúp sức, xúi giục, dụ dỗ, lôi kéo, kích động hoặc thuê người khác gây rối trật tự công cộng nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Cất giấu, tàng trữ trong đồ vật, phương tiện giao thông hoặc trong người các loại công cụ, phương tiện được sử dụng trong sản xuất, sinh hoạt, lao động có khả năng sát thương nhằm gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe của người khác;
- Gây rối hoặc cản trở đối với hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức;
- Tham gia, tổ chức tập trung đông người trái pháp luật tại cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng hoặc tại khu vực, địa điểm cấm;
- Đổ, ném chất bẩn, chất thải, hóa chất, gạch, cát, đất, đá hoặc vật khác vào người, nơi ở, nhà ở, đồ vật, tài sản của người khác hoặc trụ sở cơ quan, tổ chức, nơi sản xuất, kinh doanh, làm việc, mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu;
- Vào mục tiêu, vọng gác bảo vệ mục tiêu trái phép;
- Sử dụng tàu bay không người lái hoặc các phương tiện bay siêu nhẹ để treo biểu ngữ, cờ, thả truyền đơn, phát loa tuyên truyền trái quy định;
- Viết, phát tán hoặc lưu hành hình ảnh, tài liệu có nội dung bịa đặt, xuyên tạc, vu cáo làm ảnh hưởng đến uy tín của cá nhân, cơ quan, tổ chức;
- Mang theo băng, cờ, biểu ngữ dưới mọi hình thức nhằm chống đối chính sách, chủ trương của Đảng, nhà nước (trừ trường hợp cụ thể theo quy định).
➧ Phạt tiền từ 6.000.000 - 8.000.000 đồng
- Cố ý gây thương tích hoặc làm tổn hại sức khỏe của người khác nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Gây rối trật tự công cộng mà có mang theo các loại đồ vật, công cụ, phương tiện có khả năng sát thương nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Chụp ảnh, quay phim, vẽ sơ đồ địa điểm, khu vực cấm liên quan đến an ninh, quốc phòng;
- Sàm sỡ, quấy rối tình dục;
- Khiêu dâm, kích dục tại nơi công cộng;
- Thực hiện thiết kế, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, thử nghiệm tàu bay, động cơ, cánh quạt và trang thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ có chất lượng hoặc chủng loại không phù hợp với loại đã đăng ký cấp phép;
- Dùng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ để bắn, thả, phóng từ trên không các loại chất, vật gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại khi không được phép;
- Dâm ô đối với người chưa đủ 16 tuổi nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
➧ Phạt tiền từ 8.000.000 - 9.000.000 đồng
Sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ để chụp ảnh, quay phim từ trên không khi không được phép.
➧ Phạt tiền từ 9.000.000 - 12.000.000 đồng
Thực hiện hoạt động bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ không đúng với nội dung được cấp phép bởi cơ quan có thẩm quyền cấp.
➧ Phạt tiền từ 12.000.000 - 15.000.000 đồng
Sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ nhưng không chấp hành các hiệu lệnh, lệnh của cơ quan quản lý điều hành và giám sát hoạt động bay.
➧ Phạt tiền từ 15.000.000 - 20.000.000 đồng
Thực hiện thiết kế, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, thử nghiệm tàu bay, động cơ, cánh quạt và trang thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ khi chưa có giấy phép được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền.
➧ Phạt tiền từ 20.000.000 - 30.000.000 đồng
- Thực hiện hoạt động bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ khi chưa có phép bay do cơ quan có thẩm quyền cấp;
- Hiếp dâm, cưỡng dâm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự (trừ các trường hợp cụ thể theo luật định).
➧ Phạt tiền từ 30.000.000 - 40.000.000 đồng
Sử dụng tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ làm cản trở hoặc gây mất an toàn cho các phương tiện bay khác.
Lưu ý:
Mức phạt tiền trên áp dụng đối với cá nhân vi phạm, trường hợp tổ chức vi phạm thì mức phạt sẽ gấp đôi mức phạt của cá nhân.
-------
Đối với các hành vi vi phạm hành chính về giữ gìn vệ sinh chung thì sẽ được xử lý, xử phạt theo Nghị định của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cùng các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Hình phạt bổ sung đối với hành vi gây rối trật tự nơi công cộng
Ngoài hình phạt chính kể trên, chủ thể vi phạm quy định về trật tự công cộng có thể bị áp dụng thêm các hình phạt bổ sung tương ứng với hành vi vi phạm như sau:
- Tịch thu các tang vật, phương tiện… được sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm;
- Tước quyền sử dụng giấy phép của cơ sở thiết kế, sửa chữa, bảo dưỡng, sản xuất, thử nghiệm tàu bay, động cơ, cánh quạt và trang thiết bị của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ từ 3 - 6 tháng đối với hành vi vi phạm tương ứng cụ thể theo quy định;
- Tước quyền sử dụng phép bay từ 3 - 6 tháng đối với hành vi vi phạm cụ thể theo quy định;
- Căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả, đối tượng vi phạm và tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ (nếu có) để ra quyết định áp dụng hình thức xử phạt trục xuất đối với người nước ngoài thực hiện hành vi vi phạm cụ thể theo quy định.
3. Biện pháp khắc phục hậu quả của hành vi vi phạm quy định về trật tự công cộng
Tại Khoản 14 Điều 8 Nghị định 282/2025/NĐ-CP quy định về biện pháp khắc phục hậu quả tội gây rối trật tự công cộng tương ứng với hành vi vi phạm như sau:
- Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của nơi công cộng;
- Buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn trong cộng đồng về cá nhân, cơ quan, tổ chức, sự việc…;
- Buộc xin lỗi công khai tại nhà riêng, nơi làm việc, địa điểm khác hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng đối với cá nhân, cơ quan, tổ chức bị ảnh hưởng trực tiếp (trừ trường hợp nạn nhân có đơn không yêu cầu);
- Buộc làm biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi gây ô nhiễm đến môi trường;
- Buộc chi trả toàn bộ chi phí khám, chữa bệnh đối với những nạn nhân bị thương tích, tổn hại sức khỏe.
>> Tìm hiểu thêm: Quy định xử phạt hành vi tổ chức biểu diễn nghệ thuật nơi công cộng.
Căn cứ theo quy định tại Điều 318 Bộ luật Hình sự 2015, hành vi gây rối trật tự công cộng nếu gây hậu quả nghiêm trọng theo quy định thì có khả năng bị truy cứu trách nhiệm hình sự với khung hình phạt như sau:
- Phạt tiền từ 5.000.000 - 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 2 năm hoặc phạt tù từ 3 tháng - 2 năm đối với các hành vi:
- Gây rối trật tự công cộng làm ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội;
- Đã bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc đã bị kết án về tội gây rối trật tự công cộng, chưa được xóa án tích mà tiếp tục vi phạm.
- Phạt tù từ 2 - 7 năm đối với các hành vi:
- Gây rối trật tự công cộng có tổ chức;
- Sử dụng hung khí, vũ khí hoặc có hành vi phá phách;
- Gây ảnh hưởng, cản trở giao thông nghiêm trọng hoặc đình trệ hoạt động công cộng;
- Xúi giục người khác gây rối trật tự công cộng;
- Hành hung đối với người can thiệp bảo vệ trật tự công cộng;
- Tái phạm nguy hiểm hành vi gây rối trật tự công cộng.
Các câu hỏi thường gặp về xử phạt hành vi gây rối trật tự công cộng
1. Gây rối trật tự công cộng là gì?
Gây rối trật tự công cộng là hành vi vi phạm quy tắc xử sự ở nơi công cộng, làm ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, có thể gây thiệt hại đến lợi ích nhà nước, xâm phạm quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân và tình trạng ổn định sinh hoạt chung của xã hội.
2. Tổ chức tụ tập ở nơi công cộng để uống bia rượu, gây mất trật tự bị phạt bao nhiêu?
Trường hợp tham gia, tổ chức tụ tập nhiều người ở nơi công cộng để sử dụng bia, rượu hoặc các chất kích thích khác, gây mất trật tự công cộng sẽ bị phạt tiền từ 2.000.000 - 3.000.000 đồng.
>> Xem đầy đủ và chi tiết: Mức xử phạt hành chính gây rối trật tự công cộng.
3. Tội gây rối trật tự công cộng bị xử lý như thế nào theo Bộ luật Hình sự?
Người phạm tội gây rối trật tự công cộng nếu gây hậu quả nghiêm trọng theo quy định thì có khả năng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, với mức phạt tiền từ 5.000.000 - 50.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 2 năm, hoặc phạt tù từ 3 tháng - 7 năm tùy theo mức độ và tính chất phạm tội.
>> Xem chi tiết: Trách nhiệm hình sự hành vi gây rối trật tự công cộng.
4. Bắt tạm giam người gây rối trật tự công cộng trong thời hạn bao lâu?
Thời hạn bắt tạm giam để thực hiện hoạt động điều tra đối với người gây rối trật tự công cộng là không quá 2 tháng với tội ít nghiêm trọng và không quá 3 tháng với tội nghiêm trọng. Thời hạn này có thể được gia hạn trong trường hợp vụ án có tình tiết phức tạp theo quy định.
5. Người dưới 18 tuổi gây rối trật tự công cộng có bị xử phạt không?
Có. Người dưới 18 tuổi khi gây rối trật tự công cộng vẫn có thể bị xử lý trách nhiệm hình sự hoặc vi phạm hành chính tùy thuộc vào mức độ vi phạm. Mức phạt tiền và phạt tù đối với người chưa thành niên sẽ nhẹ hơn so với người đủ 18 tuổi trở lên.
Quy định này nhằm bảo vệ đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi, chú trọng giáo dục và đảm bảo tính nhân đạo, hạn chế áp dụng hình phạt nghiêm khắc.
>> Có thể bạn quan tâm: Quy định giám sát điện tử người chưa thành niên phạm tội.